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    1. 基層央行開展合理化建議活動的思考
      發布日期:2012-03-19 作者: 文章來源:
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      近年來基層央行工會組織開展了一系列“諫言獻策”和“金點子”的活動,顯示出了職工的智慧和熱情,收到了一定的成效。但蘊藏在職工思想中的智慧和真知灼見還沒有得到全面發掘和收集運用,本人結合工作實踐,就基層央行創新合理化建議活動談點粗淺的認識。

      一、緣由

      開展合理化建議活動,是工會組織貫徹落實科學發展觀,推動基層央行民主管理、民主監督、民主決策的重要途徑,是發揚職工的主人翁精神,促使職工參與行務管理,共謀央行發展的重要措施,也是工會全面履行職能、在新時期有所作為的需要。

      (一)開展合理化建議活動,是構建和諧央行的客觀需要。構建和諧央行首先是要構建和諧、融洽的人際關系,構建和諧央行離不開職工的自覺參與和積極奉獻。職工是構建和諧的主體和創造者,只有人和才能出向心力、凝聚力和戰斗力;只有人和才能出團結、出效率;只有以人為本,共同營造和諧氛圍,才能真正構建和諧央行。開展合理化建議起到的不僅僅是“好思路、好主意”的作用,而且還是發動職工參與管理,增加職工歸屬感和榮譽感,促進干群上下溝通的良好形式,可有效激發干部群眾愛崗敬業、奮發向上的使命感和責任感,從而形成勇挑重擔,爭創一流的良好氛圍。

      (二)開展合理化建議活動,是職工參政議政的重要渠道。民主管理就是在組織的決策、計劃、組織、協調、控制等各種管理制度的制定和實施中充分聽取職工心聲,讓職工從不同程度參與到管理中來,把職工的智慧吸收到領導決策中來。一方面,合理化建議作為職工意愿的直接反映,可促進內部管理的民主性和科學性,有力地推動基層央行的民主管理持續發展,促使職工當家作主愿望的實現。另一方面,可使基層央行的規章制度、運行機制等得到進一步改進和完善,是激勵廣大職工發揮積極性、創造性,促進科學發展的重要途徑,是新時期基層央行工會全面履行社會職能的需要。

      (三)開展合理化建議活動,是工會履行職能的必然要求。《中國工會章程》指出,工會組織要全面履行社會職能,動員和組織職工積極參加建設和改革,努力完成經濟和社會發展任務。要求基層工會組織職工開展勞動競賽、合理化建議、技術革新和技術協作活動,總結推廣先進經驗。因此,開展合理化建議活動,是工會組織義不容辭的責任和重要任務。

      二、思路

      為了把合理化建議活動推向更高層次,順應基層央行持續發展的需要,筆者認為,唯有“創新”,充分發揮員工自我創新、主動創新的積極性,挖掘員工的創新潛力,才是今后合理化建議活動的核心內容。具體來說,就是結合工作實際做到二個結合:

      1、合理化建議活動必須與基層央行履職相結合。開展合理化建議,就是要針對基層央行的工作實際來展開,它的范圍主要包括對外履職和內部管理兩方面的改進和完善,宏觀方面是通過對外履職和內部管理的改進和完善,來達到提高基層央行形象和服務水平的目的;微觀方面則是根據企業在對外履職、內部管理等方面中的具體內容,有針對性地開展活動。如果我們注重引導職工在工作中,密切聯系自己的實際,把課題最小化地分解到各個崗位,讓職工在自己最熟悉、最了解、最擅長的工作實踐中去發揮想象力和創造力,就會使他們在心中有數的前提下,更大潛力地去發揮作用。

      2、合理化建議活動必須與基層央行文化建設相結合。由于基層央行文化關注的是人的價值觀念和行為模式,培育群體意識,煥發人的積極性和創造性,所以以全體職工為主要對象的合理化建議活動更能從文化建設中找到自己存在的位子。開展職工合理化建議活動,是基層央行文化建設內容的一部分,重視文化建設就必然重視職工開展合理化建議活動。開展職工合理化建議活動離不開文化建設活動的開展,它們是一個有機整體。只有讓職工在濃郁的基層央行文化中熏陶,才能更有效地激發職工投入合理化建議活動的熱情。把合理化建議轉化為一種實實在在參與管理的自覺行動,促進員工進一步立足崗位,勤于思考,努力掌握經濟金融知識和技能。

      三、創新

      創新,不是一句空洞的口號,貴在實踐和行動。我們應從思想認識、內容確定、計劃實施、考核獎懲等方面,結合實際開闊視野,使合理化建議活動在繼承優良傳統的基礎上,創新思維,創新發展,最終實現成果創新且碩果累累。

      (一)思維創新,是開展合理化建議活動的前提。合理化建議是員工在長期的工作實踐中的智慧結晶。廣大員工長年累月工作在基層一線,對基層央行的對外履職、內部管理等各方面最了解、也最有發言權,即便是一般的建議,也體現了員工以行為家、為單位分憂的主人翁精神。因此,基層央行領導的重視程度是合理化建議活動開展成功的重要保證?!耙话咽帧睉o予合理化建議活動高度和真正重視,要以身作則,主動為基層央行的發展出謀獻策。當合理化建議牽扯諸多部門時,職能部門領導要發揮好作用,加強有關部門之間的聯系和合作,形成合力,為合理化建議開展創造良好的環境。單位領導要保護和珍惜員工參與民主管理的熱情,重視和善待他們提出的合理化建議,認真研究、及時取舍,盡快反饋,做到善始、善待、善終。

      (二)運行機制創新,是開展合理化活動的關鍵。根據基層央行實際,制定《合理化建議活動實施細則》,建立齊抓共管的運作制度,明確職責和任務,以及協調運作的形式和具體內容,建立縱向的中支、職能科室、支行、股室四級和橫向的黨委、行政、工會、團委四方面的組織機構。成立“合理化建議”活動領導小組,挑選處理問題和溝通能力強的人員擔任兼職合理化建議管理員,逐漸形成工會征集、員工參與、評審委員會研究論證、行政組織實施的“四位一體”的運作模式;合理化建議采取提案書制度,在一張提案書上實現建議提出、建議落實、建議跟蹤、建議閉環;為員工建立建議反饋卡和建議檔案。同時,建立多種形式的保證制度。一是從政治思想、道德品質上提升員工的敬業愛崗精神,而這正是員工參與合理化建議活動必須具備的素質;二是積極推廣“創造學”,舉辦基礎業務知識講座、業務培訓班等,使其不斷掌握新知識、新技術,培養分析問題、解決問題的能力;三是開展多崗位的技術練兵、技術能手和“爭當知識型員工”活動,努力提高員工的綜合素質;四是深入開展以提高創新意識、學習創新知識、掌握創新技能、提高創新能力為主要內容的“爭當創新能手”活動,努力培養造就一支適應知識經濟時代要求的具有創新精神、掌握創新知識和創新技能的新型員工隊伍,為員工合理化建議技術改進活動提供堅實的人才和技能保證。

      (三)追蹤手段創新,是開展合理化活動的基礎。一是建立完善的評審論證制度?;鶎友胄幸O立由專業人員和活動管理人員組成的合理化建議評審論證機構,對合理化建議進行可行性論證,幫助員工提升建議方案的質量。這個機構要做到評審及時,登記清楚,分類整理,統計準確,跟蹤建檔。二是建立規范的成果轉化制度。員工提出的合理化建議的改進項目必須有1個月以上的觀察期,確認有效后使其轉化為工作成果,并盡快應用到日常工作和管理中去,發揮作用。三是建立合理化建議追蹤實施制度。按照“一一對應”原則,每季度定期檢查,開辟一塊合理化建議公布欄,有建議人、建議內容、實施方案、實施進度和效果。同時,要及時對優秀的合理化建議進行推廣,從而保證合理化建議最終取得實效。

      (四)激勵政策創新,是開展合理化活動的保證。要使合理化建議的制度成熟和規范化,就必須充分運用激勵機制,對積極參與合理化建議且有一定成果的員工,要冠以“合理化建議明星”、“智慧星”等相應的榮譽稱號,在評先中體現優先;要按照其創新成果的貢獻率,兌現相應等級和數額的物質獎勵;對合理化建議活動要定期進行檢查總結,利用行務公開欄、宣傳欄、表彰會,通報各部門開展合理化建議活動的情況,對積極參與這項活動的部門、個人給予表揚獎勵,對思想不重視、活動開展不力的單位給予批評及經濟考核。參加合理化建議活動,還適用于非本單位的人員。要鼓勵與基層央行有業務關聯的財稅部門、金融機構、企業給我們提合理化建議,對他們提出的建議,我們應給予高度重視,并納入基層央行的正常管理中。

      四、方法

      開展合理化建議活動時,我們要采取多層次、多渠道、多角度、全方位及大中小型相結合、集中分散相結合、上下相結合的方法和途徑,并不斷注入新的內容和形式,使職工有新鮮感,從而增強了合理化建議活動的活力。

      1、民意測驗的方法。針對基層央行一個時期的中心工作、主要矛盾、熱點問題等,開展以民意測驗為主要方法的合理化建議活動。主要采取問卷形式,設計一些題目讓職工在問卷上答“是或否”、“對或錯”,讓大家進行選擇。把問卷收上來后,進行歸納、統計,找出規律性的東西,形成具有較高參考價值的合理化建議,為所領導的決策提供了民意基礎。

      2、直接征集的方法。為了使合理化建議活動向深度和廣度發展,我們要發動群眾,調動方方面面的積極性,適時開展大規模、全方位的合理化建議活動,就基層央行工作的全方位,如發展規劃、人才培養、科技開發、民主管理、黨的建設、創新文化建設等一系列問題開展合理化建議活動。要求每個提建議者站在基層央行改革創新發展的高度,不僅提出問題,而且必須提出解決問題的辦法和措施。

      3、提案征集的方法。職工代表提案,也是一種合理化建議,而且是更具合法性、規范性、程序性的合理化建議,是必須答復和落實的合理化建議。我們要抓住每年一次的職工代表大會這一有利時機,廣泛開展提案征集活動,并按規定進行歸納、整理、登記、轉遞、答復、落實,解決了所里許多熱點和難點問題。

      4、民主對話的方法。每年組織一次由職工代表、專業科室、所轄機構負責人參加的民主對話會。先由合理化建議領導小組組長介紹基層央行的運行情況,然后大家對一些重大問題提出意見、咨詢和建議。對一些重要問題,由組長代表領導班子當場給予答復和解決,當時答復和解決不了的問題,會后研究解決,并在適當的場合給予答復。這是更直接、更有效的合理化建議。

      5、專題座談的方法。基層央行在一個時期遇到專門問題急需解決,又來不及召開大型會議時,我們可以組織職代會職工代表召開座談會,征求大家的意見和建議,寫出座談會紀要,提交行領導參考。

      6、調查研究的方法。主要是結合基層央行和黨委日常工作,經常深入基層與職工談心,了解職工在想什么、需要領導做什么、什么是當前主要矛盾和熱點問題等。進行歸納整理,也是很不錯的合理化建議。(人行九江中支工會辦  程文兵)

       

       

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